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      “新時代中國特色人大預算審查監督”經驗交流與學術研討會舉行

      來源:中國財經報網 發布時間:2021-09-29

        

        中國財經報網訊 9月25日,“新時代中國特色人大預算審查監督”經驗交流與學術研討會在中央財經大學以線下加線上的方式舉行。會議由中央財經大學人大預算審查監督研究中心(北京市人大財經委預算監督研究基地)和首都經濟貿易大學預算監督研究中心(北京市人大財經委預算監督研究基地)聯合主辦。

        中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒主持開幕式。副校長馬海濤首先致辭,他指出,人大預算監督是我國預算監督體系中最具中國特色、最具制度優勢的體現,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央就人大制度和人大工作提出了一系列新論斷、新舉措、新要求。正是在這樣的時代背景下, 2019年9月,北京市人大財經委與中央財經大學和首都經濟貿易大學共建的人大預算監督研究基地正式掛牌啟動,這也是全國首個建立“雙基地”的地方。兩年多來,在北京市委、市人大及中財大校領導的關心和指導下,我校人大預算監督研究基地以問題為導向,組成跨院系、跨學科的研究團隊,課題研究成果已經應用于北京市人大的預算審查監督以及北京市的財政改革實踐,一些研究成果得到了領導的批示,這些都表明研究基地的智庫作用正在一步步發揮。

        馬海濤副校長致辭

        全國人大常委會預算工作委員會預決算審查室何成軍主任圍繞著加強人大預算監督主題,從“黨中央決策部署要求、法律修改和改革舉措出臺、人大預算審查監督實踐”三個方面進行了政策與實踐梳理,對如何進一步推動人大預算審查監督制度完善和工作發展分享了自己的思考,并提出了需要進一步研究的問題。

        何成軍主任發言

        北京市人民代表大會常務委員會財政經濟辦公室張伯旭主任在簡要介紹北京市人大預算監督研究基地的成果的同時,充分肯定了預算監督研究基地在推動市級層面規劃和政策改革方面的重要作用,并從“新時代、新情況、新機遇、新交流”幾個層面對預算監督研究基地發展如何體現人大特色進行了展望。

        張博旭主任發言

        會議第二階段為目前國內高校與地方人大共建的六個研究中心(基地)經驗交流,由首都經濟貿易大學科研處處長姚東旭主持。山東大學經濟學院副院長石紹賓介紹了山東大學人大預算監督研究中心的建設情況,并重點匯報了題為“我國人大預算監督評價指標體系研究及應用”的研究成果。西南財經大學財政稅務學院院長劉蓉介紹西南財經大學地方人大預算審查監督研究中心的發展情況,并基于政府預算報告可讀性視角分享了人大預算審查監督對公共服務高質量發展的影響研究。遼寧大學黨委宣傳部部長楊志安結合遼寧省人大財經委員會人大預算審查監督研究院的工作情況,指出預算監督中存在的問題以及地方人大預算審查應當重點關注的內容。云南財經大學公共政策研究中心張彰分享了云南省人大常委會預算審查監督中心的基本情況,并重點從財政預算審查監督和國有資產審查監督兩方面開展的工作進行匯報。首都經濟貿易大學預算監督研究中心副主任何晴介紹了首經貿人大預算監督研究基地的建設情況,并作了題為“關于人大預算監督能力建設與智庫作用的實踐與思考”的主題匯報。最后,中央財經大學人大預算審查監督研究中心主任李燕,從預算監督研究基地成立背景,與北京市、區級人大和其他地方人大以及全國人大的合作及工作開展,她指出,研究中心(基地)堅持問題導向型的研究模式,緊密圍繞人大相關問題廣泛開展調查研究,做“實學問”,強調研究成果的應用價值。今后將立足我國國情和首都實際,進一步開展人大預算審查監督學術研究和實踐探索、將研究中心(基地)建設成為人大預算監督的思想庫、智囊團,為人大決策提供智力支持。

        國內高校與地方人大共建研究中心(基地)代表經驗交流

        第三階段為專家學術分享,由中央財經大學人大預算審查監督研究中心副主任姜愛華主持。學者們緊密圍繞新時代人大預算監督,從管理學、經濟學、法學等多重視角展開學術觀點的分享。中南財經政法大學財政稅務學院王金秀提出應以整體思維為導向,改進人大預算聯網監督機制;上海財經大學公共經濟與管理學院鄧淑蓮從主體和客體兩方面闡述人大審批監督政府預算的問題、挑戰及解決措施;南開大學經濟學院馬蔡琛重點對人大預算績效監督的中國模式進行探索和思考;湖北經濟學院財政與公共管理學院院長蔡紅英從發展視角對預算管理、預算監督與預算治理進行了深度解讀;西南政法大學經濟法學院陳治從法學角度對全面實施預算績效管理背景下的人大預算權配置進行了實踐反思并提出制度應對;暨南大學公共管理/應急管理學院林慕華基于廣州市人大預算聯網監督的個案報告,對如何通過技術創新與程序嵌入實現預算績效問責進行深入分析。

        專家代表發言

        會議最后階段,由中央財經大學人大預算審查監督研究中心主任李燕進行了總結發言。

        此次研討會,不僅加強了全國人大、市級和區級人大與高校人大預算監督研究中心(基地)的聯系,也促進了各人大預算監督研究中心(基地)的橫向交流,更是引導專家學者圍繞新時代人大預算監督展開了學術交流,會議取得圓滿成功。

        來自全國人大預算工委、北京市人大財經辦、預算工委、朝陽區人大財經委、中央財經大學、首都經濟貿易大學、山東大學、南開大學、上海財經大學、西南財經大學、云南財經大學、遼寧大學、西南政法大學、暨南大學、湖北經濟學院等單位的領導和專家學者100多人參與了此次研討會。此外,河北大學師生30余人在線下專場收看了此次會議。(鐘才)

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