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            新疆維吾爾自治區財政廳黨組書記鄭軍:以實際行動持續推進財政實現高質量發展

            來源:中國財經報 發布時間:2021-10-08

              以學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神為契機和動力,新疆財政部門將完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標,緊扣“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求,聚焦自治區黨委“3+1”重點工作部署,積極發揮財政職能作用,順時應勢、守正創新、主動作為,持續推進新疆財政事業實現高質量發展。

              以實際行動踐行“國之大者” 

              站在新的歷史起點上,財政部門要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,自覺將財政工作放在完整準確貫徹新時代黨的治疆方略、推動自治區經濟高質量發展全局中謀劃、部署、推進,切實做到觀大勢、謀大局、抓大事。

              立足新發展階段,堅定講政治。黨中央將新疆作為我國西北的戰略屏障、絲綢之路經濟帶核心區、西部大開發重點地區,給予一系列特殊扶持政策,新疆經濟社會發展面臨重要機遇。財政部門要更加堅定講政治,搶抓發展機遇,把“兩個維護”貫穿到工作的各方面。財政部門要牢記“國之大者”,對“國之大者”了然于胸,堅持從講政治的高度做好工作,用政治眼光觀察分析問題,確保財政工作始終沿著正確方向前行。

              貫徹新發展理念,聚焦高質量。財政部門要堅定不移地把新發展理念作為重要遵循,強化財稅政策與金融、產業、投資、區域等政策協同發力,推動實現更高質量的發展。堅持把創新作為第一動力,支持實施創新驅動發展戰略,推進一二三產業融合發展,催生高質量發展的新動能新優勢。堅持把協調作為有力支撐,處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系,支持區域協調發展。堅持把綠色作為最亮底色,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力支持綠色低碳發展,努力建設美麗新疆。堅持把開放作為必由之路,以推動絲綢之路經濟帶核心區建設為驅動,大力支持“一港”“兩區”“五大中心”和“口岸經濟帶”建設,打造內陸開放和沿邊開放的新高地。堅持把共享作為根本目的,大力支持惠民工程,讓發展成果更多更公平惠及各族群眾。

              構建新發展格局,謀劃新舉措。財政部門要主動謀劃構建新發展格局的新思路新舉措,加快建立現代財稅體制,積極發揮財政職能作用。圍繞“收、支、管、調、防”五個方面下功夫。在收入方面,有效發揮收入政策作用,進一步完善現代稅收制度。在支出方面,保持合理支出強度的同時,做到有保有壓、突出重點。在管理方面,堅持深化預算管理制度改革,提升財政資源配置效率和資金使用效益。在調節方面,充分發揮財政調控和收入分配職能,推進經濟社會健康發展。在防風險方面,統籌發展和安全,對出臺涉及增加財政支出的重大政策,要進行可承受能力評估;要處理好增加政府債務規模與發展的關系,嚴格地方債券使用管理。

              以實際行動堅守初心使命 

              財政部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持盡力而為、量力而行,讓全區各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

              突出就業優先。做好市場主體紓困解難工作,統籌使用就業補助資金和失業保險基金,落實就業創業補貼政策,支持發展勞動密集型產業,多措并舉服務好城鄉富余勞動力、高校畢業生、退役軍人、困難人員等重點群體就業工作。

              全力保障基本民生。扎實做好社保、教育、醫療、養老、住房等基本民生保障工作。把加強公共衛生體系建設作為當前重要的民生工程,加大財政保障力度,織密織牢公共衛生安全網。

              有效保障基層運轉。堅持財力向基層傾斜,精準施策,進一步加大對縣市財政轉移支付力度,幫助基層;久裆、保運轉、保工資,切實兜牢“三!钡拙,確;鶎诱䴔嗥椒運行。

              加強惠民惠農補貼資金管理。嚴格落實實名制發放制度、補貼政策公告制度、現金發放制度、銀行卡發放制度、補貼發放公示制度,從政策宣傳、人員確定、資金撥付、公示監督等方面實行閉環管理,確保各項惠民惠農政策落地見效。

              以實際行動保障目標任務落實 

              財政部門要充分認識當前經濟形勢的錯綜復雜,牢牢聚焦推動高質量發展目標任務,奮力開創財政工作新局面。

              依法聚財增收入。依法征收聚財力,依法組織稅收收入,做到應收盡收,提高財政收入質量。嚴格組織財政收入紀律。大力盤活行政事業單位國有資產存量,積極支持國有企業做大做強資本收益增量。培植財源擴財力,用好國家新一輪對新疆企業所得稅優惠政策,充分發揮稅收優惠政策放水養魚、涵養稅源、促進發展的重要作用。積極支持重點產業、行業和企業發展,增強優勢項目對經濟增長、財政增收的支撐作用,加快培育新的增長點。統籌整合強財力,深化預算管理制度改革,推進綜合預算管理,大力推動零基預算改革,加強財政專項資金、部門項目資金、財政存量資金以及中央補助收入、非稅收入等各方面資金的統籌使用,提高政府可用財力。

              厲行節約保支出。財政部門必須調整優化支出結構,開源節流、精打細算,勤儉辦一切事業。嚴格預算管理,始終把嚴格預算管理作為過緊日子的重要抓手,科學核定預算,預算執行中要強化約束、及時糾偏。壓實預算單位主體責任,推動部門單位在預算編制、執行、政府采購、資產配置使用等方面做到厲行節約。嚴格預算追加,除自治區黨委、人民政府決定的重大事項外,原則上不予追加預算。將部門自有收入全部納入預算管理,無預算不得安排支出。優化支出結構,從嚴從緊把好財政支出關口,調整優化財政支出結構,從嚴控制“三公”經費,嚴禁新建政府性樓堂館所,嚴格控制非剛性、非重點項目支出,嚴禁大手大腳、鋪張浪費。開源挖潛節流,認真落實財政資金直達機制,加強指導督促,堅決杜絕截留挪用。加快盤活財政存量資金,從嚴管理財政結余結轉資金,進一步提高財政資金績效。加強績效管理,進一步壓實部門單位績效管理的主體責任,加大對自治區重大項目績效評價力度,強化績效評價的結果應用。

              科學調控促發展。積極擴大有效投資,提升政策效能,合理把握預算內投資和地方政府債券發行進度,推動今年底明年初形成實物工作量。按照“資金跟著項目走”的要求,為加快推進交通、水利、能源等傳統基礎設施和5G、大數據、工業互聯網等新基建項目建設提供資金保障。支持產業發展壯大,進一步壓緊壓實產業發展專項資金支出責任,按周調度督導,加快資金支出進度,確保10月底前取得階段性成效。通過著力培育和發展壯大特色優勢產業,促進一二三產業融合發展,加快形成新的經濟增長點和增長極。全面推進鄉村振興,統籌整合財政涉農資金,用好財政銜接推進鄉村振興補助資金,支持鞏固脫貧攻堅成果,分類全面推進鄉村振興。

             。ㄗ髡呦敌陆S吾爾自治區財政廳黨組書記)

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